Globalpolitische Herausforderung Klimawandel: Die Klimapolitik der Europäischen Union im internationalen Kontext

Textprobe:Kapitel 6. Historie der globalen Klimapolitik:Die Klimapolitik entwickelte sich aus der Umweltpolitik heraus. Bedeutend für die Emanzipation der Klimapolitik war das verstärkte wissenschaftliche Bekenntnis zum anthropogenen Klimawandel. Es ist zwar nach wie vor umstritten in wie weit das menschliche Handeln Auswirkungen auf den Klimawandel hat, aber es ist heute weitgehend unbestritten, dass Treibhausgase und Schadstoffemissionen einen erheblichen Anteil am globalen Temperaturanstieg haben. Jedoch ist es nach wie vor umstritten wie hoch dieser anthropogene Anteil tatsächlich ist.6.1 Der politische Weg:Die UNO-Weltkonferenz vom 5.-16.6.1972 in Stockholm war die erste Umweltkonferenz überhaupt. Sie gilt als der Start der internationalen Umweltpolitik. Mehr als 1.200 Vertreter aus 112 Staaten (ohne den damaligen Ost-Staaten) nahmen daran teil. In der Deklaration von Stockholm bekennen sich die Teilnehmerstaaten erstmals zu einer grenzüberschreitenden Zusammenarbeit im Umweltschutz. Jeder Staat hat zwar das Recht auf Ausbeutung der eigenen Ressourcen aber auch die Pflicht, dafür zu sorgen, dass durch die Tätigkeiten innerhalb des eigenen Hoheitsgebietes anderen Staaten kein Schaden zugefügt wird. Die erste Weltklimakonferenz (World Climat Conference) fand vom 12.-23.2.1979 in Genf, dem Sitz der Weltklimaorganisation (WMO), statt. Experten der UNO beschäftigten sich dort mit dem Zusammenhang von Klima-Anomalien seit 1972 und der Klimabeeinflussung durch den Menschen."Die fortdauernde Ausrichtung der Menschheit auf fossile Brennstoffe als wichtigste Energiequelle wird wahrscheinlich zusammen mit der fortgesetzten Waldvernichtung in den kommenden Jahrzehnten und Jahrhunderten zu einem massiven Anstieg der atmosphärischen Kohlendioxid-Konzentration führen (...) Unser gegenwärtiges Verständnis klimatischer Vorgänge lässt es durchaus als möglich erscheinen, dass diese Kohlendioxid-Zunahme bedeutende, eventuell auch gravierende langfristige Veränderungen des globalen Klimas verursacht, und (...) da das anthropogene Kohlendioxid in der Atmosphäre nur sehr langsam durch natürliche Prozesse abgebaut wird, werden die klimatischen Folgen erhöhter Kohlendioxid-Konzentrationen wohl lange anhalten." (vgl. GREENPEACE REPORT 1990/91) Es wurde also bereits schon 1979 in Genf deutlich auf die Zusammenhänge der Kohlendioxidzunahme in der Atmosphäre und einer möglichen Veränderung des Klimas hingewiesen.Da die politischen Entscheidungsträger nun auf die kommenden klimapolitischen Herausforderungen hingewiesen wurden, benötigte man eine objektive Informationsquelle. Als bedeutendstes wissenschaftliches Instrument wurde 1988 das Intergouvernemental Panel on Climat Change (IPCC) als zwischenstaatliches Gremium, von der Weltorganisation für Meteorologie (WMO) und dem Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP) gegründet. Das von den nationalen Regierungen beauftragte IPCC sollte den Treibhauseffekt wissenschaftlich untersuchen und die Nationalstaaten, im Hinblick auf ein richtiges Reagieren beraten. Im Jahre 1990 legte das IPCC seinen ersten Bericht vor. Im Bericht wurde darauf hingewiesen, dass menschliches Handeln für den Anstieg der Treibhausgase in der Atmosphäre verantwortlich ist, und dass der Anstieg der Emissionen mit einer Steigerung der Temperatur einhergeht. Mit diesem Bericht wurde die Basis für Verhandlungen in der Internationalen Klimapolitik gelegt. Vom 29.10.-7.11.1990 fand in Genf die 2. Weltklimakonferenz statt. Es wurden Möglichkeiten zur globalen Verminderung der Produktion und des Verbrauchs von Substanzen, die die Ozonschicht zerstören, diskutiert. Die Fertigstellung einer Weltklimakonvention für 1992 wurde gefordert, aber wegen der Weigerung der USA nicht umgesetzt (vgl. LEXIKON DER NACHHALTIGKEIT 2014).Am Umweltgipfel in Rio 1992 wird der Klimawandel erstmals von der Politik als ernsthaftes Problem anerkannt. An der Konferenz in Rio de Janeiro - Conference on Environment an... Mehr